中國環(huán)境報記者史小靜

  推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國有了更詳細的地方版路線圖。隨著今年5月全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，近幾個月來，全國各?。ㄊ?、區(qū)）陸續(xù)召開省級生態(tài)環(huán)境保護大會， 為本地進一步抓好生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)部署和安排。

  從北國邊疆到南國海島，從雪域高原到東海之濱，會議的召開讓生態(tài)文明理念得以進一步貫徹、細化，必將為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國注入新的動力。

  黨政“一把手”親自部署， 堅決擔起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

  截至目前，全國31個?。ㄊ?、區(qū)）均已召開了省級生態(tài)環(huán)境保護大會。這其中，河北、新疆*先在5月29日召開，即全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開的9天后。

  縱觀各地會議，一個鮮明的特點是，30個?。ㄊ?、區(qū)）均是黨政“一把手”同時出席會議，并親自為全省生態(tài)環(huán)境保護工作定方向、理思路、劃重點。海南省委書記因公不能到會，也委托了省長沈曉明講話。

  從參會人員上看，多地省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省高院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省人大常委會秘書長、省政協(xié)秘書長，省委副秘書長、省政府副秘書長，省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位主要負責(zé)同志也都紛紛參加了會議。

  可見，當前生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為各地*重要的重點工作之一。

  高規(guī)格、親自部署，足顯各地對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，傳遞出了各地堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)文明的堅強決心。這不僅是對本?。ㄊ?、區(qū)）各級黨委政府發(fā)出的號召和動員，也進一步增強了公眾對于改善環(huán)境質(zhì)量的信心。

  要貫徹“一把手”對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的部署，除了需要謀劃的智慧、周密可行的方案，更需要全省上下層層落實，堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。

  為切實強化責(zé)任落實，各地在此次生態(tài)環(huán)境保護大會上也都提出了相關(guān)的具體要求。

  遼寧指出，黨政“一把手”要切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人職責(zé)，對重大部署親自研究，對突出問題親自過問，對重點工作親自督查。

  上海指出，各級黨委、政府要支持生態(tài)環(huán)保隊伍建設(shè)，為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。

  寧夏指出，企業(yè)要切實履行環(huán)保主體責(zé)任，決不能為了自身利益破壞生態(tài)環(huán)境，決不能把污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會、轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

  新疆指出，要發(fā)揮典型案例的鏡鑒作用，釋放出嚴肅追責(zé)的強烈信號。

  四川指出，對生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任沒有落實、造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的，依紀依法嚴格問責(zé)、終身追責(zé)。

  ……

  這些措施，正在推動各地進一步落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護工作。今后，誰不履行環(huán)保責(zé)任，誰在生態(tài)環(huán)保上出了問題，必將受到嚴厲的懲罰。

  對標施策，與黨中央保持高度一致

  此次31?。ㄊ小^(qū)）召開的生態(tài)環(huán)境保護大會，無一例外地都首先對習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神進行了再學(xué)習(xí)、再貫徹，同時，明確要求全省各地各部門各單位要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，要求切實把思想和行動高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央重大決策部署上來，全面抓好貫徹落實。

  對標施策，各地緊跟黨中央決策部署，紛紛制定了本地的生態(tài)文明建設(shè)路線圖。

  在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記指出，要全面推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。

  對此，天津市要在推進綠色高質(zhì)量發(fā)展上進行一場深刻的自我革命和社會革命，換腦筋、換理念、換思維，算長遠賬、政治賬、民心賬。山東省要全力推進“四減四增”。吉林省要培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化清潔化改造。

  習(xí)近平總書記指出，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。

  對此，河北省提出依法鐵腕治理大氣污染，強化大氣區(qū)域治理和燃煤污染、工業(yè)企業(yè)污染、揚塵污染、機動車污染治理，科學(xué)有效應(yīng)對重污染天氣，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。湖南省以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點，持續(xù)推進湘江保護和治理“一號重點工程”及洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治。

  習(xí)近平總書記指出，要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

  對此，重慶市明確抓好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范，強化地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品、礦山風(fēng)險防控，堅決遏制重特大環(huán)境事件發(fā)生。浙江省全面推進凈土行動，強化土壤污染風(fēng)險管控；切實抓好清廢行動，推進“垃圾革命”，嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置行為。

  習(xí)近平總書記指出，要提高環(huán)境治理水平。

  對此，江西創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，充分發(fā)揮市場機制作用，推進排污權(quán)交易試點、環(huán)境污染第三方治理等模式，大力弘揚綠色生態(tài)文化，加快建立健全具有江西特色的生態(tài)文明體系。云南省要改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，加快構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，激發(fā)市場活力，加強科技支撐，強化與周邊地區(qū)共抓生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同性。

  各?。ㄊ?、區(qū)）切實增強“四個意識”，團結(jié)一致，全面落實黨中央決策部署，真抓實干，讓既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、工作部署在地方兌現(xiàn)，必將推動各地各項生態(tài)環(huán)保工作邁上新臺階。

  緊扣省情實際，因地制宜開藥方

  同樣的高度重視，同樣的貫徹落實中央決策部署，不一樣的是，各省也都針對本地實際情況，因地制宜，提出了更加精準的措施。

  從會議名稱看，各地在當前的生態(tài)文明建設(shè)方面各有側(cè)重。在31個省（市、區(qū)）中，有8個?。ㄊ校┰谡匍_生態(tài)環(huán)境保護大會的同時，還為會議增加了具體議程名稱。

  如山東省是“生態(tài)環(huán)境保護大會暨‘四減四增’三年行動動員大會”，浙江省是“全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨中央環(huán)保督察整改工作推進會”，重慶市是“深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護大會”，廣東省是“生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會”，福建省是“生態(tài)環(huán)境保護大會和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)推進會”，甘肅省是“生態(tài)環(huán)境保護大會暨省委理論中心組學(xué)習(xí)會”，貴州省是“生態(tài)環(huán)境保護大會暨國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）建設(shè)推進會”，江蘇省是“生態(tài)環(huán)境保護大會暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會”。

  除了會議主題，各省也在工作部署上提出了符合本區(qū)域特點的攻堅方向。

  正視問題，下猛藥治頑疾。

  “山西省集生態(tài)脆弱和結(jié)構(gòu)性污染于一體的矛盾重于全國”， 對此，山西省提出，聚焦綠色發(fā)展，讓新動能成為發(fā)展主引擎；強化綠色倒逼，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機；管控綠色空間，讓發(fā)展不再隨意任性；實施綠色工程，讓三晉大地重現(xiàn)秀美風(fēng)光；推動綠色富民，讓群眾*大程度在增綠中增收。完善綠色制度，讓生態(tài)文明建設(shè)既生機勃勃又規(guī)范有序。

  “廣西的生態(tài)環(huán)境還存在違法排放和違規(guī)開發(fā)、重金屬污染等歷史遺留問題解決，跨省非法轉(zhuǎn)移固體廢物案件高發(fā)，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營相對滯后等突出問題和困難。”對此，廣西提出，堅決摒棄先污染后治理的“老路”，堅決摒棄高消耗、粗放式增長的“彎路”，盤活生態(tài)資源，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，推動生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)資源價值增值。

  區(qū)域定位，扛起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

  作為長江經(jīng)濟帶重要省份，湖北明確以長江污染防治為主戰(zhàn)場，要打好長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，實施好長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措。

  重慶市提出，要切實抓好推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)山清水秀美麗之地的重點任務(wù)。著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。

  作為邊疆區(qū)域，云南提出筑牢國家西南生態(tài)安全屏障；甘肅明確統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障；青海提出要守護好“三江源頭”、保護好“中華水塔”，筑牢國家生態(tài)安全屏障；內(nèi)蒙古提出切實解決生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題，持續(xù)用力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障；西藏提出守護好世界上*后一方凈土，筑牢重要的國家生態(tài)安全屏障。

  此外， 四川明確打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”；廣東部署打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃；黑龍江以打造“兩座金山銀山”為抓手推進生態(tài)文明建設(shè)；海南充分發(fā)揮“多規(guī)合一”引領(lǐng)發(fā)展和對資源配置的指導(dǎo)；北京為確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中向好，要一微克一微克去摳……

  這些措施，或聚焦治污攻堅，或聚焦綠色發(fā)展，既反映出各地務(wù)實的工作態(tài)度，也讓各地的生態(tài)文明建設(shè)更加有的放矢。